教師節將至，最近又有團協的新聞，到底教師是不是勞工？

以目前[中華民國]的[法律]來說：教師是勞工。

可是以社會傳統的觀念及情理上來看：教師不應該只是勞工。

以目前的社會薪資水準來看，教師的薪資和教師勞工的付出是否等值，應該是最近大家爭議的所在吧。

早在1200年前唐代文學家韓愈寫了一篇[師說]就說出了現在的社會現象。

[ 

愛其子，擇師而教之，於其身也，則恥師焉，惑矣！彼童子之師，授之書而習其句讀者，非吾所謂傳其道、解其惑者也。句讀之不知，惑之不解，或師焉，或不焉，小學而大遺，吾未見其明也。

]

教師的工作如果只是單純的[教書]，以目前的社會薪資水準來看，那薪資應該不用給這麼多。

依據[團體協約法]雇主和工會[協商]時，雇主也可以將[傳道、授業、解惑]等列入協約內容。

最近的教師團體協約新聞中，代表資方的法定代表是校長。

學校是一個特別的機構(單位)，不是一般公司，雖然校長是法定代表人，但卻不能[說]了算，校長必須遵守[法律]及上級的規定來做事。

依據憲法保障家長的教育自由包括學校選擇的自由(註1)，但是因為學生家長必須依學區就學(註2)，導致無法自由選擇學校。因此公立學校須維持一定之教學品質。所以在跟學校相關的[法]上就規定了許多學校的委員會必須有家長代表、教師代表參加。

校長依據[團體協約法]和教師工會協商後簽訂的[團體協約]，如果與[教師法]、[國民教育法]的法規相牴觸時，是否有效？

個人以為：

[教師法]、[國民教育法]是跟教育及教師相關的[特別法]，[團體協約法]是規範一般勞工的[普通法]，(註3)，依據特別法優於普通法原則(註4)，學校應該還是要以[教師法]及[國民教育法] 的規範為主。

教師之勞資爭議屬依法提起行政救濟之事項者，不適用勞資爭議處理法。(註5)

註1：

憲法第 21 條人民有受國民教育之權利與義務。第 22 條凡人民之其他自由及權利，不妨害社會秩序公共利益者，均受憲法之保障

註2：
依據國民教育法第4條第2項規定，公立國民小學及國民中學，由直轄市或縣 (市) 政府依據人口、交通、社區、文化環境、行政區域及學校分布情形，劃分學區，分區設置；其學區劃分原則及分發入學規定，由直轄市、縣 (市) 政府定之。

註3：

國民教育法
第 1 條：國民教育依中華民國憲法第一百五十八條之規定，以養成德、智、體、群、美五育均衡發展之健全國民為宗旨。
第 10 條：國民小學與國民中學設校務會議，議決校務重大事項，由校長召集主持。

國民教育法施行細則
第 1 條：本細則依國民教育法 (以下簡稱本法) 第二十一條規定訂定之。
第 12 條：
本法第十條第一項所定校務重大事項，其內容如下：
一、校務發展計畫。
二、學校各種重要章則。
三、依法令規定應經校務會議議決之事項。
四、校長交議事項。

教師法
第 1 條：為明定教師權利義務，保障教師工作與生活，以提昇教師專業地位，特制定本法。

團體協約法
第 1 條：為規範團體協約之協商程序及其效力，穩定勞動關係，促進勞資和諧，保障勞資權益，特制定本法。

第 3 條：團體協約違反法律強制或禁止之規定者，無效。但其規定並不以之為無效者，不在此限。

註4：資料來源：http://www.lawtw.com/article.php?template=article_content&area=free_browse&parent_path=,1,1648,&job_id=127473&article_category_id=1174&article_id=62607
（二）普通法與特別法

　　(1)普通法係指適用於一般的人、事、時、地的法律，通常規定範圍較為廣泛，規定內容較為簡略，且屬一般性規定，例如民法、刑法等即均係以一般身分、一般事項、平常時期、全國各地為效力所及範圍的法律。
　　(2)特別法係指適用於特定的人、事、時、地的法律，通常規定範圍較為狹小，規定內容較為詳盡，且屬特殊性規定，例如陸海空軍刑法、公司法、戰時軍律、戒嚴法即係分別以特殊身分、特別事項、特別時期、特定地區為效力所及範圍的法律。
　　3.分類實益
　　普通法與特別法的區別實益，在於特別法優於普通法原則的適用。

註5：

勞資爭議處理法： 第 3 條

本法於雇主或有法人資格之雇主團體（以下簡稱雇主團體）與勞工或工會發生勞資爭議時，適用之。但教師之勞資爭議屬依法提起行政救濟之事項者，不適用之。

資料來源：http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=N0020007

但教師之勞資爭議屬依法提起行政救濟之事項者，不適用之。

(註)勞資爭議處理法

 第 3 條

本法於雇主或有法人資格之雇主團體（以下簡稱雇主團體）與勞工或工會發生勞資爭議時，適用之。但教師之勞資爭議屬依法提起行政救濟之事項者，不適用之。

資料來源：http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=N0020007

需經校務會需通過的「辦法」

辦法名稱 法令依據

1 「教師輔導與管教學生辦法」 「教師法」第17條：教師輔導或管教學生辦法，由各校校務會議定之。

2 「教師職務延聘辦法」或「導師輪替辦法」 「教師法」第17條：教師擔任導師辦法，由各校校務會議定之。

3 「教科圖書選用辦法」 「國民教育法」第8-2條：國民小學及國民中學之教科圖書，由學校校務會議訂定辦法公開選用之。

5 「學校章則」 教師法施行細則第22條：學校章則，係指各級學校依法令或本於職權經學校校務會議通過，並按規定程序公告實施之規定。

6 「減班超額教師處理辦法」 「國民教育法」第10條：國民小學與國民中學設校務會議，議決校務重大事項，

7 「值週導護實施計畫」 「國民教育法」第10條：國民小學與國民中學設校務會議，議決校務重大事項，

8 「職務工作分配辦法」 「國民教育法」第10條：國民小學與國民中學設校務會議，議決校務重大事項，

12 其他 「國民教育法」第10條：國民小學與國民中學設校務會議，議決學校各種重要章則。

校務會議進行的「選舉」

名稱 依據

1 「成績考核委員會」委員選舉 「公立各級學校辦理教職員成績考核注意事項」第卅四點：委員人員應於校務會議中公開推選產生。

監察院八十八年十月廿一日糾正案。

2 「教師評審委員會」委員選舉 「高級中等以下學校教師評審委員會設置辦法」第3條：本會委員之總額及委員選（推）舉之方式，由校務會議議決。

校務會議議決的「事項」：

1 教師專業發展評鑑 「國民教育法施行細則」第12條：：本法第十條第一項所定校務重大事項，其內容如下：

一、校務發展計畫。

二、學校各種重要章則。

三、依法令規定應經校務會議議決之事項。

四、校長交議事項。

2 校務發展計畫。

3 學校各種重要章則。

4 依法令規定應經校務會議議決之事項

5 校長交議事項。

資料來源：http://www.cta.chc.edu.tw/program/laws/view_msg.php?goodserial=268&kind=13

國中畢業學生需要什麼樣的基本能力？

會考成績公布後，當新聞一直在強調[會考5A++學生]的同時，有一些老師也在說[3C或5C學生人數比率降低的學校老師很認真辛苦]。

大家一再的強調[補救教學]、[弱勢扶助]的[公平正義]時，卻忘了我們所謂的[基本能力]，對許多孩子來說並不需要。

會考的題目跟[長大以後生活的基本能力]有多大的相關？

以這次數學的兩題非選擇題來看，不會這兩題應該對生活沒有影響吧？既然沒有影響那跟[基本能力]有何關係？那麼學生不會寫又何需苛責？

不會2次方程式，不會背古詩詞對大家的生活有多大的影響？

考了槓桿計算，在遇到車子陷入泥坑時，會不會想到找一根棍子撐起來？家裡跳電時，知不知道去電源箱重新打開無熔絲開關？

這個基本能力會不會更重要？

http://blog.ilc.edu.tw/blog/blog/76/post/166/10105

8年前的文章，今天看來還是沒變。

其實教育現場的老師都知道，目前的制度下，有一些國中學生是[技術性]請假來逃避到學校上課，或是到學校只是[吃飯、睡覺...]，但這些都沒有人去關心解決。

我們現在的國中課程對學生的未來生活有甚麼關係才是重點。

一味的追求齊頭式的公平正義真的是正義嗎？

有意願讀書升學的學生應該給予機會，需要補救就給予補救(均一是一個好地方)

但是對於某些學科能力實在無法往前的學生，我們可以給一條生路，放過他們嗎？不要強迫他們補救學習以後幾乎不會用到的課程。讓他們及早去探索以後要走的路，是不是會更好？

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2006.4.21

有位小學老師說：

有一位九年前畢業的學生，帶女友回來看她，他目前在台北的餐廳當廚師。當初這位學生小學五年級時的數學很差，老師不斷的鼓勵並個別指導，希望他能夠跟上來，就這樣持續了一段時間。有一天這個學生忽然間衝出教室，老師很緊張的跟在後面，看他跑到教室後面，抱著樹猛搖並大哭發洩情緒，雖然老師沒有打罵只有鼓勵和愛心，可是他就是無法承受。最後，只好讓他多元發展。

對於這種特殊學生，學測對他公平嗎？

學測的目的是什麼？是不是所有的學生都必須達到所謂的基本能力？如何判斷一個學生的能力？如何判斷這個學生是否已經無法在學科有所突破？可以讓學生朝自己的多元能力發展？

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104 年國中教育會考數學科非選擇題

資料來源：

http://cap.ntnu.edu.tw/documents/PressRealease_1040605_1.pdf

第 1 題試題內容：

大冠買了一包宣紙練習書法

，每星期一寫1張，每星期二寫2張，每星期三寫3張，每星期四寫4張，每星期五寫5張，每星期六寫6張，每星期日寫7張。若大冠從某年的5月1日開始練習，到5月30日練習完後累積寫完的宣紙總數已超過120張，則5月30日可能為星期幾？

請求出所有可能的答案並完整說明理由。

第 2 題試題內容：

＜圖略＞

如圖(十七)，四邊形 ABCD中， AC為∠BAD的角平分線， AB AD = ，E、F 兩點分別在 AB、AD上，且 AE DF = 。請完整說明為何四邊形 AECF 的面積為四邊形 ABCD的一半。

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新聞資料來源：

http://udn.com/news/story/6887/949244

補救教學失敗 政策待補救

2015-06-06 08:07:34 聯合報 本報記者林秀姿 

連續兩年，每三個孩子就有一人英數「待加強」，今年情況更加慘烈，數學科非選擇題的部分，廿八萬考生中有廿萬名拿不到三分。愈來愈顯著的雙峰現象，再一次敲響教育警鐘。

這些國中會考「待加強」的學生，升上高中職之後必須參加補救教學。但教育部不會不知道這些學生在國中時就已經參加補救教學，政府實施補救教學多年，每年投入將近十五億元預算，但從這兩年國中會考成績明顯發現，這些年的補救教學根本失敗。

教育部官員昨天解釋，補救教學牽涉學生學習態度，以及老師專業度。事實上，政府會實施補救教學，原是為了彌補教師扣繳稅後，給予的鐘點費補貼，出發點並不是為了提升學生的學習成效。

近十年來，多個民間團體投入補救教學現場後發現，學習落後的孩子主因未能及時補救，還有多數老師「原教材、原教法」，和白天一樣依樣畫葫蘆教一遍，白天聽不懂，晚上就能聽懂嗎？

國中會考原本是為了評量國中三年學習情況，但現在卻變成入學門檻，考題也變得活潑多元，便牽涉到學生學習資源多寡以及城鄉差距，已經不只是花時間補救教學，即可挽救。

此外，這些待加強學生中，有多少人是經濟弱勢以及學習低成就的「雙低兒」？政府也須進一步分析了解，才能對症下藥。

政府投入補救教育並非每年編預算就了事，還要評估效益；從昨天出爐的會考成績來檢視，看來教育部的補救教育政策也需要「補救」了。 

http://www.ettoday.net/news/20140503/353161.htm
8歲女童命案／郝龍斌點名調職嚴懲　校長：我立刻退休
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這位校長雖然沒做好事情，有錯。
但是能為部屬挺身而出，真是難得。
這件事可以再檢討的事，還有一件。

學校老師的工作到底是甚麼？
所有的市都是教育，所以都要老師負責，老師淪為打雜工。
老師查到小孩沒入學，然後呢？
老師又不是警察，也不能去查戶口，能怎麼辦？

小孩沒入學其實是行政怠惰，只要戶政和校務系統連線就解決，卻推給學校當替死鬼。
只要兩個系統連線，就可以知道所有小孩就學情形，沒有就學的小孩，戶政單位就把名單給警察去追小孩囉，跟學校沒有一點點關係。
學校的新生入學名單也是戶政單位給的啊。

今天就是沒有人去管這件事，然後所有事情都是[教育]，所以所有事情都推給學校。
所有的單位都給學校公文，所有的政策宣導都要學校協助[教育]學生。

老師每天雜事一堆，根本沒有真的好好辦教育

最近看了幾齣跟醫生有關的日劇，醫龍、Doctor X ~外科醫．大門未知子、最強的名醫，感觸很多。 

我不是相良醫生，我只能盡力做好自己，無法改變環境。

T字路口，不左右轉麼走？

馬路和水溝之間要給農民種菜？

國教院副院長曾世杰的一篇文章(註)，個人不贊同的原因。

1.調查研究指出，為了保險起見，大部分的填志願者，會填離家近一點的學校，而不是明星高中。
如果我的成績不是很好，我家附近的學校被填滿了，我要去哪裡讀書？

2.發現學校每週都有許多大大小小的考試，
既然12年國教已經不要學測成績，為何老師還是要做這些？

3.數學老師發現他的班上有人是數學天才，有人連加減乘除都不會。
以目前的制度規劃下，以後高中很可能就是這樣喔

4.學校只供這種難吃的Ａ餐，管你高矮胖瘦、茹素葷食，只供A餐，吃不飽或吃不下，你活該。
如果能夠[能力分班]，就可以因材施教了，是誰讓教育變成[雞兔同籠]？

5.因為升高中職時，分數不再那麼重要，
學科分數本來就不重要，重要的是能力。 讓一些沒有基本能力的孩子上高中，最後苦的是誰？

總結：

現在的制度造成學科分數不重要，比序分數才重要，以前計較學科分數，現在計較比序分數。
還是在比較啊。
而且學生壓力更大，每項比賽都要得前幾名才有加分，更要斤斤計較。

註：
文章來源：

http://www.parenting.com.tw/article/article.action?id=5058320

曾世杰：為什麼我認為不該公布會考級距？

劇情雖然不甚合理。

但是講到許多現實殘酷的事實。

1.當9個人都同意，要有一個反對。

2.當能救的人有限時，只能依貢獻度來決定要救誰。

3.想要救您的親人，您只能盡力去做能做的事。

劇情介紹：

http://oursogo.com/thread-1674594-1-1.html

為什麼教師可以公假進修？

因為教師進修後，可以產生新的教學方法對學生有幫助。

如果教師進修後能將所學習的觀念、知識跟其他老師分享，讓更多老師也能有所收穫，這樣更有意義。

今天大家都把重點搞錯了。

不管免試制度如何設計，整個的重點應該在

讀高中的學生需要什麼基本能力？

以現在免試制度進來的學生能不能達到這個基本能力？

如果因為這個制度造成沒有基本能力的孩子來讀高中，到底受害的是誰？

PS：不同議題，答案一樣。(服貿=免試入學？)

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不願面對的真相：宜蘭縣十二年國教超額比序到底怎麼了懶人包
網址：

https://www.youtube.com/watch?v=Mf1ly5WCZY8&feature=youtu.be

新聞：

網址：http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM7/8620072.shtml
懶人包批入學比序 宜教育處：多溝通

【聯合報╱記者羅建旺／宜蘭報導】 2014.04.18 03:46 am
網路昨天出現被稱為「12年國教懶人包」的影片，指稱宜蘭區高中職免試入學的超額比序不公平，縣教育處長吳清鏞表示，新政策上路，難免有許多意見，會積極宣導說明。
今年適用宜蘭區高中高職免試入學的國中畢業生有5800人，面對新的12年國教要上路，不少家長與學生心慌慌，網路昨天出現一部主題為「不願面對真相」的影片，指稱宜蘭縣免試入學的配分與順序設計，會產生荒謬結果，要求有相對公平比序。
被稱為「12年國教懶人包」的影片指出，免試積分只有50分，會造成許多學生同分，同分就要超額比序，但比序項目的前後順序卻不公平，順序分別是總積分、畢業資格、均衡學習、品德表現、服務表現、競賽表現、體適能、適性發展、就近入學、低收入戶、中低收入戶，再來才是教育會考的總級分、成績標示等。
以往成績好的，分數一定能上明星學校，但採積分制後，積分相同，在比序時，卻是先比服務表現、競賽表現，而不是比會考成績，一旦沒有參加競賽、沒有被選上班級幹部的人，就輸了。
吳清鏞說，新政策上路的過程中，難免讓人不安，「懶人包」的出現，一方面代表宣導還不夠，也顯示家長與學生理解不夠清楚，免試升學重視學生的其他多元表現及學習，不單單靠學科。
吳清鏞說，對新政策會再積極說明，基於對學生的信賴原則，已開始適用新制的國一、國二學生，都不宜改變，否則會讓他們覺得是白忙了，但6月分發完成後，會大規模檢討，若制度有需要檢討，會適當調整。

【2014/04/18 聯合報】@ http://udn.com/

網址：http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/771733
〈北部〉懶人包批12年國教比序 宜蘭縣府︰以偏概全
2014-04-18
〔記者游明金／宜蘭報導〕近兩天，FB、YouTube等網路流傳「不願面對的真相」懶人包，批評宜蘭縣十二年國教超額比序，質疑榜首也有落榜可能，政策太多荒謬。縣府教育處長吳清鏞說，懶人包以分數取向以偏概全，不了解十二年國教多元學習與適性發展精神。
榜首也可能落榜 被疑不公
十二年國教上路，宜蘭縣比序項目共九項，總分五十分，教育會考佔十五分，但比序排在最後一項；網路懶人包質疑比序項目缺乏公平正義，舉例而言，小瑄是資優生，會考成績十五分，往年是滿分狀元；小強會考成績十分，但各項分數加總後兩人同分，依比序項目優先錄取小強，榜首小瑄也有落榜可能。
學生搶比賽 當志工、幹部
再來，會考八十分與四十分都屬Ｂ級，經換算每科可得兩分，五科是十分；兩名學生程度差異大卻同列Ｂ級，要比各種服務、體適能等表現，可能造成八十分的落榜；有些孩子內向膽小，認真念書學習，卻不一定參加競賽或社團服務，無法獲得其他比序分數，這是公平正義嗎？
懶人包批評「十二年國教巨獸」亂象叢生，為了搶競賽表現分數辦各種比賽，為了服務表現分數充滿偽志工、偽幹部、偽小老師。
教處解釋 非以分數為導向
吳清鏞說，十二年國教不以學科分數決定一切，要跳脫以分數為導向的學習，這是新的政策，懶人包作者沒有很了解精神，還是以學科分數為取向，邏輯思考有點以偏概全。
他還說，會考只分三級，確實可能造成八十分與四十分都在同一級，這是全國教育會考的設計，不是宜蘭能改變的，會考榜首不是各項的榜首，如果其他項目不佳，確實有可能落榜，十二年國教要彰顯的是多元表現，不是只有學科成績。

網址：
http://www.cdnews.com.tw/cdnews_site/docDetail.jsp?coluid=111&docid=102724120
服貿協議/馬:民眾不放心　政府多說明

電影[自由之心]故事內容在講一個黑人小提琴家被騙到南方當黑奴12年後，終於重獲自由。

故事主角很悲慘的度過12年，但是跟其他黑奴來比，他又算是幸運的。

每個人都應該生而平等，但是現實生活卻是人人不平等。

權貴之子一出生就榮華富貴，但是貧民之子卻得要努力奮鬥才有一口飯吃。

同樣是貧民，也還有階級。

生為黑奴就只能終生為黑奴，帶是如果是生為free的黑人，就有機會得到好的生活。

雖然上帝不公平，但是我們卻可以努力來改善這種不公平，讓肯努力的貧民也有機會翻身。

教育就是改變的契機。

不過，現在的教育制度卻讓貧民更加艱困。

所謂的教改接踵而來，將原來留給貧民的機會也給摧毀。

以12年國教免試升學來說，真正的貧民之子連翻身的機會都沒了。

以前靠考試入學，貧民之子只要上課認真聽，肯努力念書，就有機會上高中。

現在比積分，還沒考試就已經輸了，考再好也沒用。

1.均衡學習(6分)：如果有某一科比較弱；權貴之子可以去補習過關，貧民之子只能自求多福。

2.服務表現(5分)：擔任志工是要小孩有閒，還要有人引進；貧民之子誰帶他去啊，有些可能還要為三餐煩惱。

3.競賽表現(5分)：權貴之子從小練習各項才藝，獲獎無數，更何況有許多比賽還可以請專人指導。貧民之子只能靠天分。

4.會考(15分)：精熟3分，基礎2分，待加強1分；頂多只差5分到10分，更何況權貴之子有錢去補習，分數也不會差到哪裡去。

就只看服務表現和競賽表現兩項，貧民之子就已經輸了10分，會考再怎麼努力也沒有用。

看完電影，想想現在，愈感悲哀。

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4 體適能表現 (3分)：單項係指：柔軟度(坐姿體前彎)、肌肉適能(1分鐘屈膝仰臥起坐)、瞬發力(立定跳遠)、心肺適能(800/1600m跑走等)。
這個跟上高中有何關係？ 這個項目跟天生身體構造有很大的關係，就像美醜一樣，肢障者如何計分？天生疾病的無法達到目標活該倒楣？活該倒楣？

不是平均喔，只要其中一項差，得到的總分就差。

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12年國教資料來源：

http://120.101.166.67/efa/GeneralRegulations/Files/103學年度宜蘭區高級中等學校免試入學簡章.pdf
第12頁

今天看了[看見台灣]，提到很多事大家都知道，但是都沒去做。

大家罵工廠排放廢水，卻熱烈的參加跨年晚會、煙火。

大家有沒有算過幾分鐘的煙火會造成多少環境汙染？

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也有時候是觀念錯誤。

例如：

使用回收紙，雙面列印，原來是好事，可以減少紙張浪費。

可是卻忘了雷射印表機構造比較精細，使用列印過的回收紙張，會刮壞裡面的感光滾筒等零件，造成滾筒損壞，或機件故障。

如此不但沒有達到環保的初衷，反而製造更大的問題。

所以如果要使用回收紙，雙面列印，請選擇噴墨印表機吧！